进一步加强和改进中小学生思想道德建设
 
 
出处:学生处

进一步加强和改进中小学生思想道德建设

北仑区教育局关于进一步加强和改进中小学生

思想道德建设的实施意见

仑教〔2005〕1号

 

各中小学、幼儿园、成人学校,成人中专:

中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)以及市、区委政府《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》是今后一个时期全区中小学生思想道德建设的纲领性文件。学校作为青少年学生思想道德建设的主渠道、主阵地、主课堂,要立足于主动建设,既要遵循青少年学生思想道德教育的普遍规律,又要适应青少年学生身心成长的特点,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,努力促进学生全面和谐的发展。为了贯彻落实中共中央国务院及省、市、区有关文件精神,切实提高中小学思想道德建设工作的主动性、针对性和实效性,结合全区中小学学生思想道德建设工作的实际,提出如下实施意见:

一、指导思想:

深入贯彻落实中共中央国务院《若干意见》及市、区委政府《实施意见》精神,按照科学发展观、教育观的要求,紧密结合我区全面建设小康社会,提前基本实现教育现代化的宏伟目标,主动适应学生生活及成长发展需求的实际,以全面贯彻党的教育方针和培养促进青少年学生全面发展为目标,以引导学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观为根本任务,以进行理想信念民族精神教育为核心,以培养高尚的思想品质和良好的道德情操为重点,切实加强中小学校思想道德建设工作,不断提高中小学生思想道德素质。

二、重点工作:

(一)以大力弘扬和培育民族精神为核心,加强理想道德信念教育。以培养爱国主义情感为核心,以传承民族精神为立足点,以面向现代化、面向世界、面向未来为宗旨,引导青少年学生树立正确的世界观、人生观和价值观。各校要组织好每年九月的“弘扬和培育民族精神月”活动,同时利用新学期开学、新生入学教育、庆祝教师节、爱国主义宣传周、“9.20”公民道德宣传日和迎接国庆等契机,通过学科渗透、读书撰文、仪式教育、影视教育等多种方式,组织开展突出地方特色,以学生直接参与为主的教育活动。各中小学校要加强中学生业余党校、团校的建设,认真做好推优入团、推优入党工作。

(二)加强和改进行为规范、法制教育和心理健康、青春期指导。认真实施教育部和本市颁布的《中小学生守则》、《中、(小)学生日常行为规范(修订)》,以文明行为习惯的养成教育、诚信教育、遵纪守法教育等为重点,培养学生基本的道德观念和基础的道德行为习惯,形成良好的道德品质。要加强心理健康、青春期指导,至2005年底,高中段学校均要设立心理咨询辅导室,通过团体辅导和个别咨询等有效手段,着力帮助学生优化个性心理品质。加强法制教育,各中小学校要完善法制副校长建设,从小学生中高年级开始,以初中学生为主要对象,全面普及法律常识教育,并协助团区委建好青少年维权中心,帮助中小学生增强自我保护及保护他人权益的意识和能力,努力减少违纪和违法犯罪现象。积极开展“行为规范示范学校”创建工作,加强日常动态管理和逐年评估考核,通过三年的努力,使全区80%以上的中小学校成为区级“行为规范示范性学校”,其中40%以上的中小学校成为市级“行为规范示范性学校”。

(三)切实抓好课堂教学主渠道建设。抓住当前中小学基础教育课程改革的契机,坚持全员育人,坚持教育教学全过程德育的要求。各学校要进一步加强学科教学渗透德育的研究。继续推动德育课程改革,把弘扬和培育民族精神,良好道德品质和文明行为的培养,民主法制教育及禁毒、环保教育等内容切实落实到德育课程和相关学科教学之中。鼓励学校加强地方及校本德育课程建设。进一步改革德育课程的教学方法和考试办法,定期开展优秀德育课程的评比,总结推广德育课程教学改革成果。

(四)深入推进校园文化建设。各学校要通过活动行为、制度建设、环境创设,通过体现学校文化的标志性铭言、人物、实物等,通过校史展览、校旗制作、校歌谱写、校报(刊)编辑、电视(广播)开播及各类学生社团活动,坚持办好学校每年一届的艺术节、体育节和科技节,努力营造民主平等、健康向上和富有吸引力的校园文化。同时,逐步推进学校部分教育资源向社区和未成年人开放,从2006年起作为文明单位、文明学校评选的条件之一。

(五)高度重视学生道德实践活动。各学校要切实将组织学生开展德育实践活动纳入学校教育教学计划之中,实行课程化管理。各中小学校每学期至少要组织学生观看一场电影,参观一次爱国主义教育基地等场馆,组织一次社会实践活动(公益活动、志愿者服务等)。要利用当前各类纪念场馆向未成年人免费开放的契机,认真组织开展好春(秋)游、夏(冬)令营、参观访问及研究性学习等活动。

进一步开好综合实践活动课程、地方课程和学校课程,推广“农村假日学校”有益做法,在全区逐步形成小学生以参加劳技学习及社区活动为主、初中生以参加社会实践活动为主、高中生以参加教育志愿者服务和军训为主的三级梯队实践活动模式,建立每个学生的成长档案,并作为学生毕业和升入高一级学校的重要依据。初中学生每年参加实践活动时间不少于20天,高中学生每年不少于30天。

配合春晓镇加快北仑区中小学生素质教育(实践)基地建设,争取2005年下半年全面启用,并加强对基地发展的资金扶持、指导与管理。要保证全区中小学生在2-3年内至少参加一期综合实践活动。倡导各学校充分利用周边人文、自然资源,通过共建等方式,创建小型化、多样化的校级学生实践基地。

(六)加强信息网络建设和管理。各学校要充分利用现代信息技术手段,积极探索网络德育管理模式和服务方式,推动德育手段和方式的现代化,鼓励开发和精选一批内容健康、寓教于乐的网络游戏和学习软件。加强校园网站建设,充分发挥校园网和信息技术课程的教育作用,逐步建成集管理、信息资源、网上德育活动等功能为一体的网上德育平台,学校要坚决屏蔽那些不利于学生健康成长的网络信息,开通校园网的学校均要设网络管理员,要在课余时间及双休日、寒暑假向学生开放上网机房,吸引学生在学校参加网上活动,远离未成年人不得进入的营业性网吧。

(七)切实关心特殊学生群体。要加强对特殊群体学生的关爱和教育,进一步扶持和改善流动人口子女学校的办学条件,在入学、各类先进评定中对流动人口子女学校及学生实行同城待遇。各学校要特别关注成长困难学生,对成长困难学生建立集体会诊制度,按照分类对待的原则,对一般成长困难学生,实行以特长促合格的方式,帮助其树立信心;对行为不良学生,要建立由德育导师、法制副校长及家长、社区工作者共同参与的立体帮教预警机制,并通过集中教育等方式,进行重点矫治和挽救。继续开展帮困助学工作,开展对患特殊病例的贫困学生的救助工作。

三、保障措施

(一)组织保障。区教育局党委每年至少专题研究一次区域性的中小学思想道德建设中的突出问题和重大政策,每年召开一次中小学德育工作会议。各学校均要完善德育工作领导小组,建立党政一把手抓德育的责任制,要把学生思想道德建设工作纳入到率先基本实现教育现代化的统筹规划中。学校的党组织要充分发挥政治核心作用,把师德建设和青少年学生思想道德建设作为重要职责。要把团队工作纳入学校发展规划,充分发挥共青团、少先队组织及学生社团在中小学生思想道德建设中的生力军作用。

(二)队伍保障。区教育局除配备专职德育行政干部外,在教研室配备专兼职德育教研员。加强教师的职业道德教育,大力弘扬为人师表、教书育人的良好风尚,强化每一位教师都是德育工作者的理念,将积极参与学生思想品德教育工作作为教师工作的重要职责,列入考核内容,考核结果作为教师聘任、晋升、奖惩的重要依据。乡镇中心以上的学校都要配备一名持证上岗的专兼职心理辅导教师,各校对心理辅导教师的考核与奖励可参照班主任的有关办法。要特别重视班主任队伍建设,确定班主任工作职责,区教育局每二年一轮组织对全体班主任进行培训。提高班主任待遇,各校在市定津贴的基础上按二倍以上的比例配套补助。建立和完善团、队干部选拔、配备制度,要将热爱少年儿童、熟悉少年儿童工作、作风正派、年富力强的优秀教师选拔到团、队岗位上来。要进一步落实团、队干部的待遇,总辅导员享受同级团委或教育部门中层副职待遇,规模24个班级以上学校的团委书记享受学校中层干部待遇,规模24个班级以下学校的团委书记以及小学大队辅导员享受学校中层副职干部待遇,并参加学校校务会议,工作量计入本人在岗工作总量;兼课量应与学校中层干部的平均兼课量一样,超过部分按照超工作量对待。在岗团、队干部每二年参加不少于5天的业务轮训,培训课时可折算为“教师继续教育”课时。

(三)制度保障。学校要采取切实有效的措施,确保学生德育活动及体育艺术等活动的时间与空间,做到时间、场地、师资、经费、安全和运作上的各个确保。把学生社团、兴趣小组活动的组织指导纳入相关教师的工作职责范围内,记入工作量,并给予相应补贴。

切实减轻中小学生过重的课业负担。中小学校不得给班级和教师下达升学指标,不得公布班级和学生的考试成绩及名次;义务段学校(含民办学校)招生均不得进行文化课书面测试,不得分快慢班;严肃执行课程计划,不得在课程标准以外擅自提高教学要求,不得在课程计划外擅自增加教学时数,保证学生午休、自由活动及德育活动时间,保证学生每天一小时的体育活动及户外活动时间;严格按规定控制学生在校时间,切实执行教育局规定的学生到校、离校时间;义务教育段学校严禁在法定节假日组织学生进行全班性文化课补习,不得将校舍场地出租、出借用于有偿补课;严禁各假日活动学校借假日活动为名,进行全班性文化补习;严禁学校组织奥数、奥语的辅导班及其竞赛活动,严格把握各类评估测试的难度和次数,严格控制学生的作业量。坚决制止偏离国家教育方针的功利化、短视性行为,对严重违规学校的负责人要严肃处理。

加大资金投入力度。各中小学校要设立专项德育经费,并列入年度预算,确保用于德育活动、德育课程改革、德育研究、队伍培训及奖励、专题教育等项目需求。同时,各校要积极筹集资金创建研究性实验室,用于开展综合实践活动。各学校要按照属地管理和就近服务学生的原则,提倡免费向社区学生开放学校机房、阅览室和体育场所等活动设施,让学生就近享受学校的教育资源。

(四)机制保障。积极构建以促进学生、教师、学校发展为目的,家庭、社区共同参与的评价机制。完善建立中小学生全面素质评价体系,建立每个学生的成长档案。开展北仑区“中小学生身边的榜样”十佳评选及宣传活动,进一步完善三好学生、张士柏奖学(育)金等各种形式的评选和表彰奖励制度,树立一批中小学生优秀典型。鼓励各校开展形式多样、个性化的评价活动。

建立和完善德育工作的激励机制。坚持师德在教师评优、职称评定中的重要作用,对师德不良的教师在各类评聘中实行一票否决制。加大对工作业绩突出的优秀德育工作者的表彰奖励力度,每两年评选一批德育工作先进学校,表障30名优秀德育工作者、50名优秀班主任和10名优秀德育课教师。学校政教主任、团委书记、少先队大队辅导员在职评中按班主任对待,论文可以作为职评论文。将班主任工作与职称评聘结合起来,新教师要有一年以上的见习班主任工作经历,其工作实绩作为新教师转正、定级的重要依据。晋升高一级职称的教师要有班主任工作经历,职称评定时应优先考虑优秀班主任和长期从事班主任工作的教师,进一步激发广大教师育人的热情,真正形成全员育人的工作机制。

(五)科研支持。要进一步加强德育(心理健康)研究会的建设,充分发挥德育研究机构的指导作用。全区设立德育研究成果奖,每两年评选一次。确立一批德育科研课题和调研项目,逐步形成区、校德育研究、推广的网络和工作运行机制,充分运用研究成果指导学校解决德育工作中面临的新情况和新问题。

(六)资源整合。增强责任意识,主动配合有关部门,把区委区府确定的为未成年人实施的“五大工程”、“十件实事”落实到位。各学校要主动加强与家庭的沟通与合作,切实担负起指导家庭教育的责任,通过家访、家长学校、家长沙龙等方式,分层分类指导家长掌握科学的教育方法。充分调动学校周边各类有效资源,鼓励热爱青少年工作的社区工作者、家长、法律工作者及社会有识之士共同参与学校建设与发展。要进一步加强与共青团、妇联等组织及综合治理、公安、司法、文体等部门的联系与合作,充分发挥这些部门的优势,齐抓共管,共同营造学生健康成长的良好社会教育环境。要充分发挥教育系统关工委的作用,组织退休教师积极参与青少年学生的思想道德建设工作。要积极争取新闻媒体的支持与合作,丰富学生思想道德建设资源,宣传学生思想道德建设的优秀典型和经验。

加强和改进未成年人思想道德建设,是一项十分重要的系统工程,各学校要高度重视,以本实施意见为依据,结合学校实际,以求真务实的工作态度和开拓创新的工作思路,采取有效措施,狠抓贯彻落实,切实把我区教育系统加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。

 

 

 

 

                                二○○五年一月四日



2005-1-12 11:17:11 点击:15 
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